Обучение по охране труда в 2026 году: программы, комиссия, протокол

Обучение по охране труда даёт работнику знания и навыки, без которых работодатель не вправе допустить его к самостоятельной работе. Обязанность его организовать закреплена статьями 214 и 219 Трудового кодекса РФ, а порядок установлен Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Пункт 4 Правил называет пять форм: инструктажи, стажировка, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по применению СИЗ и обучение требованиям охраны труда. Последние три устроены одинаково: программа, продолжительность, проверка знания, протокол. Ниже мы разобрали действующую редакцию Правил с правками постановления Правительства РФ от 30.06.2026 № 805.

Инструктажи и стажировку здесь мы не пересказываем, им посвящён материал про инструктажи по охране труда. Место обучения в комплекте локальных актов показано в обзоре документов по охране труда и в положении о СУОТ.

Кто должен проходить обучение по охране труда: программы обучения а, б, в

В тексте Правил заглавных букв нет, программы описаны подпунктами а, б и в пункта 46, а обиходные названия А, Б и В выросли из них.

Три программы из пункта 46

Программа А посвящена общим вопросам охраны труда и работе СУОТ, объём не менее 16 часов. Программа Б охватывает безопасные приёмы работ при воздействии вредных и опасных факторов и источников опасности, выявленных СОУТ и оценкой профессиональных рисков, объём тоже от 16 часов. Программа В относится к работам повышенной опасности, её продолжительность задают профильные акты; в действующей редакции пункт 60 относит к ней обучение по правилам по охране труда. При обучении по трём программам сразу объём разрешено сократить до 40 часов (п. 47), Б и В содержат не менее 25 % практики (п. 49).

Кто по какой программе учится

Распределение даёт пункт 53. Руководитель организации учится по программе А. Руководители подразделений, специалисты по охране труда и члены комиссии по проверке знания проходят А и Б. Рабочие профессии обучаются по Б, исполнители работ повышенной опасности дополнительно по В. Редакция от 30.06.2026 добавила в пункт 53 подпункт з для лиц, проводящих инструктажи и обучение требованиям охраны труда. В реестр запись вносится по каждой программе отдельно.

Когда программу Б можно не проводить

Пункт 54 разрешает освободить от программы Б специалистов, чья работа связана исключительно с компьютерами, офисной оргтехникой и бытовой техникой вне технологического процесса. Второе условие вспоминают реже: условия труда по результатам СОУТ должны быть оптимальными или допустимыми. Безопасные приёмы работы таким сотрудникам доводят на инструктаже, перечень освобождённых закрепляют приложением к локальному акту.

Обучение по охране труда в 2026 году: до какой даты действуют Правила

Тем, кто планирует бюджет и график на 2027 год, важнее всего срок жизни самого акта. Постановление № 2464 действует до 1 сентября 2032 года: дата установлена пунктом 5 постановления в редакции постановления Правительства РФ от 30.06.2026 № 805. По нише разошлась формулировка про окончание действия Правил в сентябре 2026 года, и часть компаний откладывала обучение до нового порядка. Оснований для паузы нет. Правила аккредитации учебных центров, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334, действуют до 1 сентября 2028 года, поэтому перед каждым циклом центр проверяют в реестре Минтруда.

Кроме продления срока, постановление № 805 переписало пункт 7, который разрешает не обучать работника повторно при переводе. Оно же уточнило формулировки трёх программ, добавило новую категорию обучаемых, потребовало учить с отрывом от работы, ограничило дистанционные технологии (п. 65 и 66), изменило оформление протокола (п. 91-94) и перевело проверку знаний отдельных категорий в систему Минтруда (п. 78). Пункт 74 утратил силу.

Учебный центр или обучение по охране труда внутри организации

Кого обучают только в аккредитованной организации

Пункт 44 называет тех, кто учится вне работодателя: руководитель организации и руководители филиалов, председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания, лица, проводящие инструктажи и обучение, специалисты по охране труда, члены комитета по охране труда и уполномоченные профсоюзов. Обучать чужих работников вправе организация или ИП, аккредитованные по постановлению № 2334 и включённые в реестр Минтруда (п. 2 и 117).

Четыре условия для обучения своими силами

Обучение по охране труда внутри организации разрешено при одновременном соблюдении условий пункта 96: места обучения с оборудованием, программы и учебно-методические материалы, не менее двух лиц, проводящих обучение (в штате или по ГПХ), и комиссия по проверке знания. Мест обучения нужно не менее одного на 100 работников, подлежащих обучению (п. 97), причём пункт 98 разрешает использовать рабочие места.

Пятое условие часто теряют. Пункт 99 допускает обучение своих работников только после регистрации в реестре юридических лиц и ИП, обучающих своих работников. Без такой регистрации протоколы внутреннего обучения силы не имеют.

Сколько работников придётся отправить в учебный центр

Пункт 85 и приложение № 4 привязывают минимум к среднесписочной численности и категории риска организации.

Микропредприятия по разделу X проводят обучение требованиям охраны труда, по первой помощи и по СИЗ в ходе инструктажа на рабочем месте, а проверку знания там принимает назначенный работодателем работник, без комиссии (п. 100 и 101). Обучение по программе В при работах повышенной опасности идёт на общих основаниях.

Первая помощь, СИЗ и периодичность

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим выделено в раздел IV как самостоятельный вид. Его проводят внутри программы обучения требованиям охраны труда либо отдельной программой по темам приложения № 2 продолжительностью от 8 часов, где половина времени и больше отводится практике (п. 36). Редакция от 30.06.2026 добавила требования к обучающему: подготовка по первой помощи от 8 часов плюс повышение квалификации по подготовке инструкторов (п. 35).

Раздел V посвящён СИЗ, требующим практических навыков: перечень таких средств утверждает работодатель (п. 38), а программы содержат не менее 50 % практики, включая осмотр СИЗ до и после использования (п. 41). Со средствами, не требующими навыков, работника знакомят на инструктаже, порядок выдачи разобран в материале про нормы выдачи СИЗ.

Периодичность единая для трёх видов: не реже одного раза в 3 года (п. 36, 41, 59). По программе В срок берут из профильного акта, при его отсутствии применяют те же 3 года (п. 60). Внеплановое обучение проводят в течение 60 календарных дней с даты основания из пункта 50 (п. 61), новички и переведённые учатся в тот же срок (п. 62), ИП обучается до приёма первого работника (п. 63). В действующей редакции пункт 65 требует освобождать работника от работы на время обучения и проверки знания.

Проверка знаний по охране труда: комиссия, протокол, ЕИСОТ

Комиссия состоит не менее чем из 3 человек: председатель, заместители председателя при необходимости и члены (п. 72). В неё включают руководителей и специалистов подразделений, тех, кто работает в службе охраны труда, и лиц, которые проводят обучение (п. 73). Правила допускают как специализированные комиссии, так и единую, члены которой учатся в учебном центре по всем программам.

Протокол проверки знаний: обязательные реквизиты

Проверка завершает плановое и внеплановое обучение (п. 70) и проходит в учебном центре либо у работодателя (п. 71). Результат оформляют протоколом на бумаге или в электронном виде (п. 91), единый протокол допустим, если первая помощь и СИЗ шли внутри обучения требованиям охраны труда. Реквизиты задаёт пункт 92. Сначала указывают, кто учил и кто проверял:

• наименование обучавшей организации или ИП либо работодателя;
• дата и номер приказа о создании комиссии;
• ФИО председателя, заместителей председателя и членов комиссии;
• наименование программы обучения и её продолжительность.

Дальше идёт блок про работника и результат:

• ФИО работника, профессия (должность), место работы;
• результат: удовлетворительно или неудовлетворительно;
• дата проверки знания;
• регистрационный номер записи в реестре обученных лиц, проставленный в протоколе либо в приложенной выписке с электронной подписью;
• подпись работника.

Подписывают протокол председатель или заместитель председателя и члены комиссии (п. 93). Основным документом об обучении служит именно протокол, а удостоверение выдают по требованию профильного акта либо по решению работодателя (п. 94).

ЕИСОТ: регистрация работодателя и реестр обученных лиц

Раздел XI описывает три реестра Минтруда: организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда, работодателей, обучающих своих работников, и реестр обученных лиц. Работают они через единую общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда (ЕИСОТ).

Регистрация работодателя уведомительная и бесплатная (п. 105, 114). По пункту 106 подают копию локального акта об обучении своими силами с отметкой об учёте мнения профсоюза, среднесписочную численность, число мест обучения и данные о комиссии. Уведомление направляют электронной формой с электронной подписью (п. 107). На регистрацию отводится 5 рабочих дней, при межведомственном запросе ещё до 5 (п. 108-109), об изменении сведений сообщают за 10 рабочих дней (п. 110).

После проверки знаний в реестр обученных лиц передают ФИО, СНИЛС, должность, программу, результат, дату и номер протокола (п. 118); учебный центр указывает ещё ИНН направившей организации. Передача идёт импортом электронного документа по форме Минтруда (п. 119). Конкретный срок Правилами не установлен, поэтому его закрепляют своим локальным актом.

Работник не прошёл проверку знаний

Пункт 79 запрещает допускать такого работника к самостоятельной работе и обязывает направить его на повторную проверку в течение 30 календарных дней. Параллельно работает статья 76 ТК РФ: работника отстраняют до устранения обстоятельств, заработная плата не начисляется. Когда обучение и проверка не состоялись по вине работодателя, время отстранения оплачивается как простой.

Положение о порядке обучения: структура документа

1. Титул и нормативная база: «Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников ООО „___“» с грифом утверждения приказом, затем: «Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (в редакции постановления от 30.06.2026 № 805)». Ссылок на утративший силу порядок 1/29 быть не должно.
2. Виды обучения и матрица программ: пять форм пункта 4 и категории пункта 53 с программами напротив каждой должности.
3. Освобождение офисных работников: «Обучение по программе, указанной в подпункте „б“ пункта 46 Правил, не проводится для работников, поименованных в приложении № ___, если условия труда на их рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми».
4. Внешнее обучение: категории пункта 44 и требование о наличии учебного центра в реестре Минтруда.
5. Обучение своими силами: пять условий пунктов 96-99 списком, с числом мест обучения и двумя обучающими лицами.
6. Комиссия и периодичность: «Проверку знания проводит единая комиссия в составе не менее трёх человек, состав утверждается приказом генерального директора. Плановое обучение проводится не реже одного раза в 3 года, принимаемые и переводимые работники обучаются не позднее 60 календарных дней».
7. Протокол, реестр, отстранение: формулировки по пунктам 91-93, 118 и 79 Правил и статье 76 ТК РФ, с ответственным за передачу сведений.
8. Приложения: приказ о комиссии, программы обучения, перечень профессий с матрицей программ, перечни работ повышенной опасности и СИЗ с навыками, перечень освобождённых по пункту 54, форма протокола и график обучения.

Чек-лист готовности

• Председатель и члены комиссии обучены в организации из реестра Минтруда.
• Программы А, Б, В, по первой помощи и по СИЗ актуальны.
• При внутреннем обучении организация зарегистрирована в реестре.
• Протоколы содержат реквизиты пункта 92, включая номер записи реестра.
• Перечень освобождённых от программы Б подкреплён картами СОУТ.

Частые ошибки и что за них бывает

Протокол по форме порядка 1/29. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 утратило силу, его форма не содержит номера записи в реестре обученных лиц. Для инспектора это допуск к работе без обучения: часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, 15 000-25 000 ₽ на должностное лицо и 110 000-130 000 ₽ на организацию.

Комиссия из двух человек или из необученных работников. Пункт 72 требует минимум трёх, пункт 44 обязывает членов комиссии учиться в аккредитованной организации. Протокол такой комиссии оспаривается, а приказ об отстранении по нему отменяют с выплатой среднего заработка. Обучение своими силами без регистрации в реестре обесценивает протоколы так же (п. 99).

Полностью дистанционный курс. Пункт 66 разрешает дистанционные технологии, исключая практику по первой помощи, по применению СИЗ и занятия на тренажёрах.

Недобор работников для внешнего обучения. При отступлении от приложения № 4 комиссия сформирована с нарушением.

Допуск работника с неудовлетворительным результатом. Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, при повторном нарушении часть 5: до 40 000 ₽ или дисквалификация должностного лица на срок от 1 года до 3 лет, до 200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток.

Когда после очередной редакции Правил приходится переписывать несколько актов сразу, черновик быстрее получить в мультичате NeiroLabs: композер собирает положение, приказ о комиссии и форму протокола в один файл .docx. Ответственность за содержание остаётся на работодателе, поэтому черновик адаптируют под конкретные рабочие места, результаты СОУТ и оценки профрисков. Как это устроено для комплекта целиком, показано на странице решения для охраны труда.

Частые вопросы

Кто должен проходить обучение по охране труда?

Обучение обязательно для всех работников по трудовому договору (ст. 214 и 219 ТК РФ, п. 1 Правил 2464), различается только программа. По пункту 53 руководитель организации учится по А, руководители подразделений, специалисты по охране труда и члены комиссии по А и Б, рабочие профессии по Б, исполнители работ повышенной опасности ещё и по В. Офисных специалистов при допустимых условиях труда по СОУТ вправе освободить от Б (п. 54).

Можно ли проводить обучение по охране труда внутри организации?

Да, при одновременном соблюдении условий пункта 96 Правил: места обучения (не менее одного на 100 работников), программы и учебно-методические материалы, не менее двух лиц, проводящих обучение, и комиссия по проверке знания. Дополнительно нужна регистрация в реестре работодателей, обучающих своих работников (п. 99). Руководитель, специалисты по охране труда и члены комиссии учатся в организации из реестра Минтруда (п. 44).

Как часто нужно проходить обучение по охране труда?

Плановое обучение по программам А и Б проводится не реже одного раза в 3 года (п. 59), по программе В срок берут из профильного акта, а при его отсутствии применяют те же 3 года (п. 60). Обучение по первой помощи и по применению СИЗ повторяют раз в 3 года (п. 36 и 41). Новички и переведённые работники обучаются не позднее 60 календарных дней (п. 62), внеплановое обучение проводится в тот же срок со дня основания из пункта 50.

Обязательно ли выдавать удостоверение по итогам проверки знаний?

Основным документом об обучении служит протокол проверки знания требований охраны труда (п. 91 Правил 2464). Удостоверение выдаётся в двух случаях: этого требует профильный акт по конкретному виду работ либо работодатель решил выдавать его дополнительно к протоколу (п. 94). Отсутствие удостоверения при корректном протоколе и записи в реестре обученных лиц нарушением не является.

Читайте также

• Документы по охране труда: полный комплект для организации
• Инструктажи по охране труда: виды, сроки и журналы
• Инструкции по охране труда: разработка и утверждение
• Положение о СУОТ: структура и разделы
• Оценка профрисков: методы и оформление
• Нормы выдачи СИЗ: единые типовые нормы

Материал носит справочный характер. Пункты Правил, размеры штрафов и сроки сверяйте с действующей редакцией нормативных актов и со своими локальными актами: перечень работ повышенной опасности и результаты СОУТ у каждого работодателя свои.

Разбираем кадровые документы и работу с нейросетями в Telegram-канале NeiroLabs: t.me/neirolabs_ai.