Нормы выдачи СИЗ: как составить документ по ЕТН в 2026 году

Нормы выдачи СИЗ определяют, какие средства индивидуальной защиты и смывающие средства получает работник конкретной профессии, в каком количестве и с какой периодичностью. Это локальный акт работодателя: он утверждается приказом, опирается на Единые типовые нормы и результаты оценки условий труда, и по нему бухгалтерия закупает, а кладовщик выдаёт спецодежду.

Главная развилка последних лет уже пройдена, хотя многие организации узнают о ней только при проверке. Отраслевые типовые нормы, по которым десятилетиями строились корпоративные перечни, не применяются с 1 января 2025 года. Их место заняли Единые типовые нормы из приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, а порядок обеспечения задают Правила, утверждённые приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Мы собрали в одном материале то, что обычно вычитывают из двух приказов подряд: как определить нормы выдачи СИЗ для должности по двум приложениям ЕТН, какие семь граф нужны в таблице, как вести личную карточку, что делать с дежурными СИЗ и смывающими средствами и как выправить документы, если организация живёт по приказу 2019 года.

Что такое нормы выдачи СИЗ и на чём они основаны

Обязанность выдавать защиту установлена статьёй 221 Трудового кодекса РФ: СИЗ и смывающие средства выдаются бесплатно для защиты от вредных и опасных факторов производственной среды, от загрязнения и при работах в особых температурных условиях. Хранение, стирка, химчистка, сушка, ремонт и замена идут за счёт работодателя.

Статья 214 Трудового кодекса РФ добавляет два связанных с нормами обязательства: выдавать СИЗ, прошедшие подтверждение соответствия, и систематически выявлять опасности и профессиональные риски. Второе делает оценку профрисков фундаментом документа, потому что часть позиций в нормах выдачи СИЗ обосновывается именно идентифицированными опасностями.

Дальше работают два приказа Минтруда России от 29.10.2021. Приказ 766н утверждает Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами: определение потребности, выбор СИЗ, порядок выдачи и учёта, дежурные СИЗ, дерматологические средства, сезонность, хранение и вывод из эксплуатации. Приказ 767н утверждает сами Единые типовые нормы, три приложения с перечнями, из которых работодатель собирает свой документ.

Требования к самим изделиям задаёт технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011, Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, изменён Решением Совета ЕЭК от 28.05.2019 № 55). Он делит СИЗ на классы по степени риска причинения вреда, и это деление всплывёт в разделе про санкции.

Переход на ЕТН: единые типовые нормы выдачи СИЗ заменили отраслевые

Пункт 4 раздела I Правил № 766н давал работодателю выбор: до 31 декабря 2024 года включительно СИЗ выдавались либо по отраслевым нормам, действовавшим до 31.08.2023, либо по ЕТН. С 1 января 2025 года выбора нет, применяются только ЕТН и разработанные на их основе Нормы работодателя.

Заодно пункт 2 приказа 766н отменил с 01.09.2023 пласт привычных документов: приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н с межотраслевыми правилами обеспечения спецодеждой, приложение № 2 к приказу от 17.12.2010 № 1122н с нормами смывающих средств, приказы Минтруда России от 12.01.2015 № 2н и от 23.11.2017 № 805н. Если эти реквизиты ещё встречаются в вашем локальном акте, он ссылается на пустоту.

До какой даты действуют приказы 766н и 767н

Пункт 3 приказа № 766н задаёт срок прямо: приказ действует с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года. Тот же срок установлен для Единых типовых норм по приказу № 767н. На сентябрь 2026 года оба акта работают, промежуточных сроков внутри этого периода пункт 3 не устанавливает.

Для планирования документов на 2027 год вывод простой: заранее переписывать Нормы повода нет, ближайшая внешняя точка пересмотра приходится на 2029 год. Поставьте ревизию локальных норм в план на первую половину 2029 года, ближе к этому сроку станет понятно, чем Минтруд заменит оба приказа. До тех пор документ меняется по внутренним основаниям: новые рабочие места, свежая СОУТ, обновлённая оценка профрисков, смена оборудования или технологии.

Что делать, если организация до сих пор на старых нормах

Срок прошёл, и каждый день работы по отменённым нормам сам по себе образует нарушение. Порядок восстановления собран в чек-листе ниже, начинается он с ревизии СОУТ и оценки профрисков: без свежих данных обосновать половину строк новой таблицы нечем.

Как собрать нормы выдачи СИЗ для конкретной должности

Единые типовые нормы устроены двумя срезами, и оба обязательны. Пункт 13 Правил № 766н требует определять потребность с учётом уровня воздействия вредных и опасных факторов по результатам СОУТ и оценки профрисков, пункт 14 добавляет правила по охране труда, паспорта безопасности химвеществ и документацию на оборудование.

Срез первый: по профессии и должности

Приложение 1 к ЕТН содержит нормы по профессиям и должностям. Находите строку по наименованию должности из штатного расписания и переносите базовый набор: костюм, обувь, перчатки, головной убор, защиту глаз и органов дыхания с указанной периодичностью выдачи.

Срез второй: по идентифицированным опасностям

Приложение 2 к ЕТН даёт нормы по идентифицированным опасностям и закрывает случаи, когда одинаковая должность в разных цехах работает в разных условиях: сварщик у стенда и сварщик на высоте получат разный набор. Итоговый перечень складывается из обоих приложений, дубли объединяются по более высокому уровню защиты.

Пункт 17 Правил № 766н требует указывать класс защиты, эксплуатационные уровни и защитные характеристики. Наименование без характеристик, вида костюм хлопчатобумажный, требованию не отвечает: нужна привязка свойств к опасности, например «костюм для защиты от повышенных температур, класс защиты 2, устойчивость к конвективной теплоте, уровень B1».

Структура документа: нормы выдачи СИЗ по графам образца

Рекомендуемый образец Норм приведён в приложении № 1 к Правилам № 766н. Ниже блоки документа с формулировками под подстановку данных организации.

Приказ об утверждении. Отдельный документ, которым Нормы вводятся в действие:

В соответствии со статьями 214 и 221 Трудового кодекса Российской
Федерации, Правилами, утверждёнными приказом Минтруда России
от 29.10.2021 № 766н, и Едиными типовыми нормами, утверждёнными
приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с __.__.20__ Нормы бесплатной выдачи
средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам ____
(приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу Нормы, утверждённые приказом
от __.__.____ № __.

Гриф утверждения. Размещается в правом верхнем углу самого документа:

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ________ / ________ / дата __.__.20__

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты
и смывающих средств работникам ______

Преамбула с основаниями разработки. Перечисляет источники, из которых собран перечень:

Настоящие Нормы разработаны на основе Единых типовых норм выдачи
средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учётом
результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки
профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной
профсоюзной организации, требований правил по охране труда
и паспортов безопасности при работе с конкретными химическими
веществами.

Табличная часть. Семь граф по рекомендуемому образцу:

Согласование с представительным органом. «Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации учтено (протокол от __.__.20__ № __).» Пункт 14 Правил № 766н называет его одним из оснований разработки Норм.

Локальные нормы работодателя: когда можно улучшать ЕТН

Пункт 16 Правил № 766н задаёт границу: Нормы работодателя обеспечивают защиту, равноценную или превосходящую Единые типовые нормы. Расширять номенклатуру и увеличивать количество разрешено, сокращение перечня ради экономии превращает документ в нарушение требований охраны труда.

Улучшение уместно там, где ЕТН дают минимум, а реальные условия жёстче: высокая загрязняемость, работа в две смены без возможности просушить одежду, быстрый износ перчаток. Подкрепляйте такие решения данными оценки профрисков и служебными записками руководителей подразделений, чтобы у инспектора не было вопроса, откуда цифра.

Помимо таблицы Норм раздел XVI Правил № 766н обязывает работодателей, кроме субъектов малого предпринимательства, принять локальный Порядок обеспечения работников СИЗ: планирование потребности и закупку, входной контроль, выдачу, эксплуатацию, хранение, уход, вывод из эксплуатации, обязанности руководителей и контроль обеспеченности. Акт встраивается в систему управления охраной труда рядом с инструкциями по охране труда и остальным пакетом документов по охране труда.

Личная карточка учёта СИЗ, дежурные СИЗ и сроки носки

Личная карточка: бумага и электронный учёт

Пункт 25 Правил № 766н: выдача и возврат СИЗ индивидуального учёта, выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств фиксируются в личной карточке учёта выдачи СИЗ, электронной или бумажной. Образец приведён в приложении № 2 к Правилам, старая форма из приказа № 290н не применяется.

При электронном учёте подпись работника заменяется номером и датой бухгалтерского документа, содержащего эту подпись, либо биометрическими данными (п. 26 и 27), бумажные дубликаты при этом не нужны. Вендинговая выдача требует идентификации работника и автозаполнения электронной карточки (п. 28), при аренде за работником закрепляется маркированный комплект (п. 29), при совмещении профессий выдаются дополнительные СИЗ с отметкой в карточке (п. 31).

Дежурные СИЗ

Дежурные СИЗ закрепляются за рабочим местом и выдаются поочерёдно разным работникам на время выполнения работ (п. 32 и 34 Правил № 766н). Учёт ведётся в отдельной карточке выдачи дежурных СИЗ по образцу приложения № 3, фиксировать каждую передачу конкретному работнику не требуется.

Сроки носки, климатические пояса и сезонность

Сроки нормативной эксплуатации утеплённой спецодежды и спецобуви установлены приложением № 4 к Правилам № 766н по климатическим поясам. Сезонные СИЗ выдаются с наступлением сезона и сдаются на хранение по его окончании. Время хранения на складе, отпуска и временной нетрудоспособности в срок эксплуатации разрешено не включать, общий срок при этом не превышает 2,5 года (раздел IX Правил).

Нормы выдачи смывающих средств и дерматологические СИЗ

Нормы выдачи смывающих средств берутся из приложения 3 к ЕТН. Прежний источник, приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, утратил силу с 01.09.2023, ссылки на него в локальных актах пора убирать.

Механику выдачи задаёт раздел VIII Правил № 766н. Дерматологические СИЗ выдаются ежемесячно, в карточке ставится отметка о способе выдачи, лично или через дозатор (п. 47). Упаковки объёмом от 250 мл выдаются через дозирующие системы, за исправность которых отвечает работодатель (п. 46). При легкосмываемых загрязнениях работодатель вправе разместить смывающие средства в санитарно-бытовых помещениях вместо персональной выдачи, тогда отметка в карточке не нужна (п. 37). Для защиты от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений дерматологические СИЗ применять запрещено (п. 35).

Частые ошибки в нормах выдачи СИЗ и их последствия

• Организация выдаёт СИЗ по нормам, утверждённым собственным приказом 2019 года на базе отраслевых типовых норм. Локальный акт ссылается на отменённое основание, инспектор квалифицирует это по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ: предупреждение или штраф на должностное лицо и ИП от 2 000 до 5 000 руб., на юрлицо от 50 000 до 80 000 руб.
• Нормы составлены только по профессиям. Срез по опасностям из приложения 2 к ЕТН пропущен, часть работников остаётся без нужной защиты, документ не отвечает п. 13 Правил № 766н.
• Оценка профрисков не проводилась или устарела. Основание выдачи в строках, собранных по идентифицированным опасностям, повисает в воздухе, хотя ст. 214 ТК РФ требует систематического выявления опасностей.
• Личная карточка не ведётся либо ведётся электронно без документа с подписью работника. При расследовании несчастного случая работодателю нечем подтвердить обеспечение СИЗ.
• Дежурные СИЗ учитывают в личных карточках работников. Для них предусмотрена отдельная карточка по приложению № 3, лишние записи путают учёт.
• В Нормах нет класса защиты и эксплуатационных уровней. Закупка идёт по названию, соответствие СИЗ опасности доказать нечем (п. 17 Правил).
• Закуплены СИЗ без действующего документа о подтверждении соответствия. Раздел V Правил № 766н предписывает опираться на сведения ФГИС Росаккредитации, выдача таких СИЗ приравнивается к необеспечению.
• Крупная организация ограничилась таблицей Норм. Отсутствие локального Порядка обеспечения по разделу XVI Правил становится самостоятельным замечанием при проверке СУОТ.

Санкции за необеспечение считаются отдельно: ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает штраф на юридическое лицо от 130 000 до 150 000 руб., и по примечанию к статье она применяется только к СИЗ 2 класса риска по ТР ТС 019/2011.

Чек-лист: обеспечение работников СИЗ по шагам

1. Проверить актуальность СОУТ и оценки профрисков по всем рабочим местам.
2. Сопоставить перечень должностей из штатного расписания с приложением 1 к ЕТН.
3. Добавить позиции из приложения 2 к ЕТН по идентифицированным опасностям.
4. Указать по каждой позиции класс защиты и эксплуатационные уровни (п. 17 Правил № 766н).
5. Оформить таблицу по семи графам приложения № 1 к Правилам с основаниями и ответственными.
6. Учесть мнение профсоюзного органа, если он есть, и оформить протоколом.
7. Утвердить Нормы приказом, отменив прежние нормы организации.
8. Принять локальный Порядок обеспечения работников СИЗ (кроме субъектов малого предпринимательства).
9. Перевести учёт на форму карточки из приложения № 2, отдельно завести карточки дежурных СИЗ.
10. Ознакомить работников под подпись, включить контроль обеспеченности в план проверок.

Частые вопросы

До какого числа можно было пользоваться старыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ?

До 31 декабря 2024 года включительно. Пункт 4 раздела I Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, разрешал в этот период выдавать СИЗ по ранее действовавшим типовым нормам либо по Единым типовым нормам на выбор работодателя. С 1 января 2025 года применяются только ЕТН из приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н и разработанные на их основе Нормы работодателя.

Мы до сих пор работаем по старым нормам, что делать в 2026 году?

Актуализировать СОУТ и оценку профрисков, собрать позиции по профессиям из приложения 1 к ЕТН, дополнить их позициями по опасностям из приложения 2, оформить Нормы по образцу приложения № 1 к Правилам № 766н с учётом мнения профсоюза, утвердить приказом и отменить прежние нормы, принять локальный Порядок обеспечения, перевести учёт на действующую карточку. Ждать какой-то новой даты смысла нет, срок уже прошёл.

Можно ли выдавать работникам больше СИЗ, чем в единых типовых нормах?

Да, это прямо разрешено. Пункт 16 Правил № 766н требует, чтобы Нормы работодателя обеспечивали защиту, равноценную или превосходящую Единые типовые нормы. Расширение номенклатуры и увеличение количества выдаваемых СИЗ допускается и часто обосновано условиями конкретного производства. Сокращать перечень или нормы выдачи по сравнению с ЕТН нельзя, такое решение считается ухудшением защиты работника.

Какой штраф грозит, если работника допустили к работе без СИЗ?

По ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ: должностное лицо и ИП от 20 000 до 30 000 руб., юридическое лицо от 130 000 до 150 000 руб. Повторное нарушение по ч. 5: должностное лицо от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, организация от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток. По примечанию к статье ч. 4 применяется к СИЗ 2 класса риска по ТР ТС 019/2011, остальные нарушения идут по ч. 1.

Читайте также

• Документы по охране труда: полный пакет работодателя
• Оценка профрисков: порядок, методики и оформление
• Инструкции по охране труда: разработка и утверждение
• Инструктажи по охране труда: виды, сроки и журналы

Материал носит справочный характер. Реквизиты нормативных актов, размеры штрафов и номера пунктов Правил сверяйте с действующей редакцией: набор СИЗ по каждому рабочему месту определяют ваши результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков.

Разбираем документы по охране труда и работу с нейросетями в Telegram-канале NeiroLabs: t.me/neirolabs_ai.