Надзорную жалобу на кассационные определения коллегий ВС подают в Верховный Суд РФ, срок три месяца со дня их вступления в силу (ст.391.2 ГПК).
Мы собрали нормы ГПК РФ (в ред. от 04.08.2026) и четыре акта апелляции со сверенными цитатами. Речь о гражданских делах, надзор по УПК и КоАП устроен иначе. Другие документы в хабе процессуальных документов.
Когда подаётся надзорная жалоба и куда
Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, и другие лица, чьи права нарушены постановлением (ч.1 ст.391.1 ГПК РФ в ред. от 04.08.2026). Обжаловать можно три вида актов (пп.3, 4, 6 ч.2 ст.391.1 ГПК):
- акты ВС РФ по первой инстанции, прошедшие апелляцию;
- определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
- кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам и Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ.
Пункты 1, 2 и 5 утратили силу (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ). Сначала нужна кассация в судебную коллегию ВС, а для неё исчерпание иных способов обжалования (ч.1 ст.390.2 ГПК). Как её составить, мы разобрали в статье кассационная жалоба.
Надзорная жалоба подаётся непосредственно в Верховный Суд РФ (ч.1 ст.391.2 ГПК).
Срок подачи
Срок три месяца со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу (ч.2 ст.391.2 ГПК). Пропущенный срок восстанавливает судья ВС РФ по заявлению, без извещения сторон (ч.3 ст.391.2 ГПК).
По ч.7 ст.112 ГПК это возможно лишь в исключительных случаях, например при тяжёлой болезни, если обстоятельства были не позднее одного года со дня вступления постановления в силу. Подробнее про такое заявление в статье ходатайство о восстановлении срока.
Госпошлина
По пп.21 п.1 ст.333.19 НК РФ (в ред. ФЗ от 08.08.2024 N 259-ФЗ) за надзорную жалобу в ВС РФ платят 7000 рублей физлица и 25 000 рублей организации. Столько же за жалобу на отказ судьи ВС в передаче.
Что должно быть в надзорной жалобе
Содержание задано ч.1 ст.391.3 ГПК:
- Суд: Верховный Суд РФ.
- Заявитель, адрес, процессуальное положение.
- Другие лица в деле и их адреса.
- Суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и что они решили.
- Номер дела в первой инстанции и обжалуемые постановления.
- Основания для пересмотра в порядке надзора с доводами.
- Просьба заявителя к Президиуму ВС.
По ст.391.9 ГПК Президиум отменяет или изменяет постановление, если оно нарушает конституционные права и свободы, права неопределённого круга лиц или публичные интересы либо единообразие в толковании и применении норм права. Доводы привязывают хотя бы к одному из трёх оснований.
Приложения (ч.3–6 ст.391.3 ГПК): заверенные судом копии постановлений, копии жалобы по числу лиц в деле, документ об уплате пошлины, доверенность представителя.
Образец надзорной жалобы по гражданскому делу
В Президиум Верховного Суда Российской Федерации Заявитель ([истец / ответчик]): [ФИО / наименование], адрес: [адрес] Другие лица, участвующие в деле: [ФИО / наименование], адрес: [адрес] Дело № [номер дела в суде первой инстанции] НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от [дата] № [номер] Решение [суд первой инстанции] от [дата]: [содержание]. Апелляционное определение [суд] от [дата]: [содержание]. Определение [кассационный суд общей юрисдикции] от [дата]: [содержание]. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от [дата]: [содержание], вступило в силу [дата]. Считаю определение подлежащим отмене по основанию, предусмотренному п.[1 / 2 / 3] ст.391.9 ГПК РФ, так как оно нарушает [конституционные права заявителя / права неопределённого круга лиц / единообразие в толковании и применении норм права]. Доводы: [какую норму и как применила коллегия, в чём нарушение, акты ВС РФ с иным толкованием]. Срок, установленный ч.2 ст.391.2 ГПК РФ, не пропущен. На основании ст.391.1–391.3, 391.9 ГПК РФ ПРОШУ: 1. Передать надзорную жалобу с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. 2. Отменить определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от [дата] № [номер] и [принять новое постановление / направить дело на новое рассмотрение]. Приложения: 1. Заверенные судом копии решения, апелляционного и кассационных определений. 2. Копии жалобы по числу лиц в деле. 3. Документ об уплате государственной пошлины. 4. Доверенность представителя (если жалобу подписывает представитель). [Дата] [Подпись] / [ФИО]
Просьбу о приостановлении исполнения решения можно включить в жалобу (ч.1 ст.391.5 ГПК).
Как рассматривают жалобу и что говорит практика
Жалобы с дефектами возвращают без рассмотрения в течение десяти дней (ст.391.4 ГПК). Остальные изучает судья ВС и отказывает в передаче в Президиум или передаёт жалобу с делом (ч.2 ст.391.5 ГПК).
Актов Президиума ВС в нашем корпусе нет, зато облсуды разбирают, какой акт ВС считать последним по делу. От этого зависит срок на взыскание судебных расходов: три месяца со дня вступления в силу последнего акта (ч.1 ст.103.1 ГПК).
Где суды отодвигают срок до акта ВС
«Таким образом, рассмотрение Председателем Верховного Суда Российской Федерации или его заместителем жалобы по делу является самостоятельной процессуальной стадией рассмотрения дела, предусмотренной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. То обстоятельство, что при этом Председателем Верховного Суда Российской Федерации или его заместителем, в случае если они не усматривают оснований для отмены определения судьи, не выносится определение, само по себе не меняет процессуальный характер этой стадии.»
Фабула. последним актом облсуд признал письмо заместителя Председателя ВС РФ от 21.03.2025, не нашедшего оснований отменить определение судьи ВС РФ от 21.10.2024, поэтому заявление от 20.06.2025 о расходах подано в срок.
Живой поиск по 314 тыс. актов апелляции и кассации — попробуйте свой вопрос
В том деле речь шла о кассационной жалобе в ВС (ч.3 ст.390.7 ГПК), для надзора такой же механизм закреплён в ч.3 ст.391.5 ГПК.
«Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что срок для подачи заявления о нераспределенных ранее судебных расходах подлежит исчислению с момента завершения рассмотрения дела по существу, независимо от того, в какой из предусмотренных законом судебных инстанций оно произошло, поскольку именно с этого момента наступает правовая определенность в том, в чью пользу завершилось рассмотрение спора.»
Фабула. истец считал срок на расходы от определения кассационного суда от 23.05.2024, облсуд признал последним актом определение судьи ВС РФ от 25.10.2024 об отказе в передаче кассационной жалобы и оставил взыскание 126 809 руб. в силе.
Где суды считают иначе
Практика не единообразна: Смоленский облсуд оценил письмо заместителя Председателя ВС иначе.
«Совокупность приведенных норм и актов их толкования в их системном единстве предполагает, что законодатель установил срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, исчисляя его со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела, и таким судебным актом является постановление суда той инстанции, на которой завершилась проверка доводов сторон спора (п.10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022).»
Фабула. последним актом облсуд счёл определение судьи ВС РФ от 18.12.2024 об отказе в передаче кассационной жалобы, а письмо заместителя Председателя ВС РФ от 21.04.2025 учёл только как уважительную причину для восстановления срока; почтовые расходы на проигранные жалобы в ВС не возмещены.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам не заменяет пропущенный надзор.
«Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.»
Фабула. проиграв спор со школой об оценках в аттестате, истец просил пересмотра из-за непривлечения вуза; суд счёл это несогласием с решением.
Типичные ошибки
- Жалоба на акт районного или областного суда. В надзор идут только акты из пп.3, 4, 6 ч.2 ст.391.1 ГПК, иначе возврат (п.5 ч.1 ст.391.4 ГПК).
- Пропуск кассации в коллегию ВС. Надзор возможен на её определения, срок на кассацию в ВС три месяца (ч.1 ст.390.3 ГПК), расчёт в статье про срок подачи кассационной жалобы.
- Доводы только о фактах. Президиум проверяет три основания ст.391.9 ГПК, и несогласие с оценкой доказательств к ним прямо не относится.
- Незаверенные копии, нет квитанции или просьбы о восстановлении срока. Жалобу вернут (пп.1, 3 ч.1 ст.391.4 ГПК).
Жалобу под ваше дело с практикой можно собрать в агенте NeiroLabs: он оформит документ в Word.
Частые вопросы
Куда подаётся надзорная жалоба в Верховный суд и на какие акты?
Непосредственно в ВС РФ (ч.1 ст.391.2 ГПК), рассматривает её Президиум. Обжалуют акты ВС из ч.2 ст.391.1 ГПК, чаще всего кассационные определения коллегий.
Какой срок подачи надзорной жалобы и можно ли его восстановить?
Три месяца со дня вступления постановления в силу (ч.2 ст.391.2 ГПК). Восстанавливают только в исключительных случаях, если обстоятельства были не позднее года со дня вступления в силу (ч.7 ст.112 ГПК).
Чем надзорная жалоба отличается от кассационной жалобы в Верховный суд?
Кассационную подают в судебную коллегию ВС (ст.390.2 ГПК), надзорную подают в ВС РФ, рассматривает её Президиум ВС, на определения коллегий (ст.391.1, 391.2 ГПК).
Как рассматривается надзорная жалоба и что будет, если судья ВС откажет в передаче?
Судья ВС отказывает в передаче или передаёт жалобу с делом в Президиум (ч.2 ст.391.5 ГПК). Отказ может отменить Председатель ВС или его заместитель до истечения срока обжалования (ч.3 ст.391.5 ГПК).
Сколько стоит подача надзорной жалобы (госпошлина)?
7000 рублей для физлиц и 25 000 рублей для организаций (пп.21 п.1 ст.333.19 НК РФ).
Материал справочный, по конкретному делу нужна проверка юристом.